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CCC強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證程序

瀏覽次數(shù): | 2015-02-10 16:27

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  強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證,又稱CCC認(rèn)證,是中國(guó)政府為保護(hù)廣大消費(fèi)者的人身健康和安全,保護(hù)環(huán)境、保護(hù)國(guó)家安全,依照法律法規(guī)實(shí)施的一種產(chǎn)品評(píng)價(jià)制度,它要求產(chǎn)品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證,通過(guò)制定強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則,對(duì)列入《目錄》中的產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性的檢測(cè)和工廠檢查。凡列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品,沒(méi)有獲得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書,沒(méi)有按規(guī)定加施認(rèn)證標(biāo)志,一律不得出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。

  CCC認(rèn)證是中國(guó)國(guó)家強(qiáng)制要求的對(duì)在中國(guó)大陸市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品實(shí)行的一種認(rèn)證制度,無(wú)論國(guó)內(nèi)生產(chǎn)還是國(guó)外進(jìn)口,凡列入CCC目錄內(nèi)且在國(guó)內(nèi)銷售的產(chǎn)品均需獲得CCC認(rèn)證,除特殊用途的產(chǎn)品外(符合免于CCC認(rèn)證的產(chǎn)品)。CCC認(rèn)證是由國(guó)家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施的產(chǎn)品認(rèn)證。官方認(rèn)證即市場(chǎng)準(zhǔn)入性的行政許可,是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法對(duì)列入行政許可目錄的項(xiàng)目所實(shí)施的許可管理,凡是需經(jīng)官方認(rèn)證的項(xiàng)目,必須獲得行政許可方可準(zhǔn)予生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)或銷售。行政許可針對(duì)的是產(chǎn)品,但考核的是管理體系。行政許可包括內(nèi)銷產(chǎn)品(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)國(guó)內(nèi)銷售和國(guó)外進(jìn)口國(guó)內(nèi)銷售)和外銷產(chǎn)品(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)出口產(chǎn)品)。食品質(zhì)量安全(QS)認(rèn)證和藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)認(rèn)證均屬于官方認(rèn)證。

  截至目前,實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品目錄內(nèi)產(chǎn)品種類已發(fā)展到23大類172種。第一批實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品目錄涉及電子電器、電信、汽車與摩托車、安全玻璃、消防、安防、農(nóng)機(jī)、乳膠制品、輪胎9個(gè)行業(yè)。2004年,國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布公告,對(duì)溶劑型木器涂料、瓷質(zhì)磚、混凝土防凍劑等裝飾裝修產(chǎn)品以及入侵探測(cè)器、防盜報(bào)警控制器、汽車防盜報(bào)警系統(tǒng)和防盜保險(xiǎn)柜(箱)等安全技術(shù)防范產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。2005年,國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布公告,對(duì)機(jī)動(dòng)車燈具產(chǎn)品;機(jī)動(dòng)車回復(fù)反射器、汽車行駛記錄儀,車身反光標(biāo)志、汽車制動(dòng)軟管、機(jī)動(dòng)車后視鏡、機(jī)動(dòng)車?yán)、汽車油箱、門鎖及門鉸鏈、內(nèi)飾材料、座椅及頭枕11類機(jī)動(dòng)車零部件產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制認(rèn)證。此外,童車、電玩具、塑膠玩具、金屬玩具、彈射玩具、娃娃玩具6類玩具產(chǎn)品及部分醫(yī)療器械和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品也被列入了強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的目錄。2008年3月,國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合下發(fā)公告,將對(duì)8類包括防火墻、安全路由器、反垃圾郵件產(chǎn)品在內(nèi)的13種信息安全產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證。

  強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證程序由以下全部或部分環(huán)節(jié)組成:

  1)認(rèn)證申請(qǐng)和受理

  這是認(rèn)證程序的起始環(huán)節(jié)。由申請(qǐng)人向指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出正式的書面申請(qǐng),按認(rèn)證實(shí)施規(guī)則和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求提交技術(shù)文件和認(rèn)證樣品,并就有關(guān)事宜與認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽署有關(guān)協(xié)議(與申請(qǐng)書合并亦可)。認(rèn)證申請(qǐng)人可以是產(chǎn)品的生產(chǎn)者、進(jìn)口商和銷售者。當(dāng)申請(qǐng)人不是產(chǎn)品的生產(chǎn)者時(shí),申請(qǐng)人應(yīng)就認(rèn)證實(shí)施事宜與產(chǎn)品的生產(chǎn)者簽署有關(guān)文件,對(duì)文件審查、樣品檢測(cè)、工廠審查、標(biāo)志使用以及獲證后的監(jiān)督等事宜做出安排。申請(qǐng)人也可以委托代理人代理認(rèn)證申請(qǐng),但代理人須獲得國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的注冊(cè)資格。

  2)型式試驗(yàn)

  型式試驗(yàn)是認(rèn)證程序的核心環(huán)節(jié),當(dāng)產(chǎn)品為特殊制品如化學(xué)制品時(shí),型式試驗(yàn)這一環(huán)節(jié)將被抽樣試驗(yàn)替代。型式試驗(yàn)由指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照認(rèn)證實(shí)施規(guī)則和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求具體實(shí)施。特殊情況,如:產(chǎn)品較大、運(yùn)輸困難等,型式試驗(yàn)也可由認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的要求安排利用工廠的資源進(jìn)行。型式試驗(yàn)原則上一個(gè)單元一份試驗(yàn)報(bào)告,但對(duì)于同一申請(qǐng)人、不同生產(chǎn)廠地的相同產(chǎn)品,僅做一次試驗(yàn)即可。

  3)工廠審查

  工廠審查是確保認(rèn)證有效性的重要環(huán)節(jié),工廠審查由認(rèn)證機(jī)構(gòu)或指定檢查機(jī)構(gòu)按照認(rèn)證實(shí)施規(guī)則要求進(jìn)行。工廠審查包括兩部分內(nèi)容,一是產(chǎn)品的一致性審查,包括對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)格型號(hào)、重要材料或零部件等的得核查、二是對(duì)工廠的質(zhì)量保證能力的審查。原則上,工廠審查將在產(chǎn)品試驗(yàn)完成后進(jìn)行。特殊情況,根據(jù)申請(qǐng)人的要求,認(rèn)證機(jī)構(gòu)也可安排提前進(jìn)行工廠審查,并根據(jù)需要對(duì)審查的人日作出恰當(dāng)安排。獲得授權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理體系認(rèn)證證書的工廠,其質(zhì)量保證能力中體系部分的審查可以簡(jiǎn)化或省去。

  4)抽樣檢測(cè)

  抽樣檢測(cè)是針對(duì)不適宜型式試驗(yàn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)的一個(gè)環(huán)節(jié)和工廠審查時(shí)對(duì)產(chǎn)品的一致性有質(zhì)疑時(shí),為方便企業(yè),抽樣一般安排在工廠審查時(shí)進(jìn)行,也可根據(jù)申請(qǐng)人要求,事先派人抽樣,檢測(cè)合格后再做工廠審查。

  5)認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)與批準(zhǔn)

  認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)檢測(cè)和工廠審查結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),做出認(rèn)證決定并通知申請(qǐng)人。原則上,自認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理認(rèn)證申請(qǐng)之日起到做出認(rèn)證決定的時(shí)間不超過(guò)90日。

  6)獲證后的監(jiān)督。

  為保證認(rèn)證證書的持續(xù)有效性,對(duì)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)安排獲證后的監(jiān)督,認(rèn)證實(shí)施規(guī)則中對(duì)此做出了詳細(xì)規(guī)定。值得一提的是,獲證后的監(jiān)督包括兩部分的內(nèi)容,即產(chǎn)品一致性審查和工廠質(zhì)量保證能力的審查。


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胡玲

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